芬兰其他几大森林产业公司,中国将继续对原产于日本和韩国的进口铜版纸实施反倾销措施

自2009年8月5日起的5年内,中国将继续对原产于日本和韩国的进口铜版纸实施反倾销措施。8月4日,商务部发布的2009年第54号公告宣布了这一决定,这是自2003年起对日韩铜版纸实施反倾销措施的延续。

“十一五”期间,国家科技支撑计划先进制造技术领域安排了报业用高速报纸印刷机攻关与研发课题。在中国机械工业联合会的精心组织下,课题承担单位北人股份有限公司和北京印刷学院经过近三年的努力工作,课题研究内容已按计划全部完成,印刷机关键技术取得了重大突破,国产印刷机综合技术指标已达到国际先进水平,这标志着高速报纸印刷机国产化能力取得了新的突破。

全球森林产业巨头——斯道拉恩索公司19日宣布,将在今明两年陆续关闭在芬兰的数家工厂,这一措施将造成1100名工人失业。

不同的结局

该课题研发的BEIREN75A卷筒纸报纸印刷机,是单幅宽、倍径滚筒、模块化机组形式的报纸印刷设备,印刷速度≧75000张/小时,纸张线速度﹥11.3m/秒,属于中型印刷设备。同时该印刷设备具备配置变换灵活、自动化程度高的特点,可以针对大、中、小报社的不同需求构成不同规模的印刷生产线,其印刷质量、稳定性、噪音、技术配套等指标也均体现出较高的水平,能够满足报业印刷的应用需求,是未来报纸印刷的主流机型。该印刷机一经面世便受到国内报纸印刷业的欢迎,中国体育报社、青岛日报社、江西日报社、农民日报社先后订购了该印刷机,实现销售近亿元。国产高档高速报纸印刷机的广泛应用打破了国外产品的长期垄断,为国产高速报纸印刷机自主创新和未来的发展奠定了坚实的基础。

斯托拉-恩索公司总裁约科·卡尔维宁表示,该公司已决定在今年年底关闭位于芬兰南部城市波尔沃的锯材加工厂,并于明年关闭位于科特卡的纸浆厂。此外,其位于伊马特拉的造纸厂也将部分停产。如果高级纸张市场需求和价格仍无回升,公司还将在明年年底关闭位于瓦尔考斯的造纸厂。

看到这一结果,不能不让人想起1个月前商务部发布的另一则公告,即自6月30日起中国终止对原产于美国、加拿大、韩国的新闻纸征收反倾销税。与对进口新闻纸取消反倾销措施不同,中国对进口铜版纸继续实施反倾销。

斯托拉-恩索公司此次决定关闭在芬兰的数家工厂并实施大规模裁员,主要是由于国际市场需求急剧减少,纸张价格大幅下降。另一方面,芬兰国内原木价格高企导致生产成本上升,加之运输成本过高,该公司产品的市场竞争力受到严重影响。

应该看到,这二者之间有一个不同,此前中国已对新闻纸实施了10年的反倾销,该产业已完成升级;而中国对铜版纸的反倾销只有5年时间,该产业尚处于成长期。

卡尔维宁表示,目前全球市场需求急剧减少,而且这一趋势仍将持续下去,因此公司不得不做出调整,以适应环境变化。

在这10年间,我国新闻纸产业已经脱胎换骨,通过大规模建设完成了产业的升级,在全球竞争格局中逐步由守势转为攻势。正如中国造纸协会秘书长赵伟此前在接受《中国新闻出版报》记者采访所说,经过10年的发展,我国的新闻纸产业已有了很大的发展,新闻纸的产量和质量都在提高,目前已能够满足国内市场的需求。一个重要的数据是,近两年我国新闻纸进口量占国内需求总量的比例不足1%。

芬兰业内人士认为,芬兰森林产业正在进行的结构调整会对芬兰经济产生严重负面影响,造成芬兰经济下滑。由于国际市场需求减少,竞争不断加剧,芬兰森林产业近年来处境艰难。除斯托拉-恩索公司外,芬兰其他几大森林产业公司,如芬欧汇川和M-real近两年都实施了关厂裁员计划。

而我国铜版纸产业在2000年前后才开始发展,目前仍处于产业发展的初期,属于成长期行业。相关报告表明,我国铜版纸产业仍然比较脆弱,容易受到进口产品的冲击和影响。继续对原产于日本、韩国的铜版纸实施反倾销,意味着我国铜版纸产业再次获得5年宝贵的发展期。

芬兰政府19日表示,针对多家大型森林产业集团相继关闭工厂并实施裁员,政府将在近期出台应对措施,创造新的就业机会以弥补因森林产业结构急剧调整而失去的工作岗位,并在政府追加预算中划拨专项资金来解决这一问题。

中国造纸协会秘书长赵伟表示,2003年反倾销措施实行后,对我国铜版纸产业有一定的保护作用。本次延长实施期限,主要是金融危机之后,纸业消费下降背景下,日韩产品总量较大,从获得的他们国内外价格来看,有倾销的嫌疑。

五年反倾销

时光倒退到2001年12月,当时4家国内企业——金东纸业、山东万豪、山东泉林和上海江南,代表我国铜版纸产业向外经贸部正式提交了对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸产品进行反倾销调查的申请书。一位铜版纸企业老总对媒体说的话颇能说明当时的情况:由于4国的倾销,“如果1999年之前我们生产1吨铜版纸能赚16块钱的话,到2001年只能赚到1块钱”。

2002年11月26日,外经贸部经过调查公布初裁决定,对被调查的韩国、日本、美国的十几家铜版纸企业采取临时反倾销措施。

2003年8月6日,商务部发布2003年第35号公告,决定对原产于日本、韩国的进口铜版纸实施最终反倾销措施,实施期限为5年。反倾销措施实施期间,商务部依法对措施进行了调整。

2008年,5年期限到期时,商务部通过复审调查认为,倾销调查期内日韩对中国的出口存在倾销,商务部决定继续对日韩产铜版纸采取反倾销措施。

新成长的产业

正如赵伟所说,我国铜版纸是新成长的产业。这个产业在2000年前后才开始发展,目前仍处于产业发展的初期。同时,中国也是全球铜版纸消费量增长最快的国家,反倾销措施实施期间中国铜版纸消费量的平均增幅达到13%。

反倾销的5年间,这个产业获得了一定的发展。国信证券李世新表示,国内全球领先的大型铜版纸机主要在2000年以后投产,其中包括金东纸业2001年的60万吨、2005年的70万吨;晨鸣纸业2002年的40万吨;太阳纸业2007年的40万吨等。新增产能总量为210万吨,占目前产能的50%左右。另据媒体报道,今年上半年,作为本次代表企业,晨鸣纸业6月公布了接近80亿元的投资方案,其中重要一项就是年产80万吨高档低定量铜版纸项目;华泰股份的45万吨高档铜版纸工程也于5月正式开标。

这5年间,进口日韩铜版纸量占国内铜版纸产品表观消费量的比例已从40%左右逐渐降至10%左右。据中国海关统计,2003年至2007年各年及2008年上半年,国内同类产品总进口量分别为52.3万吨、63.5万吨、51.7万吨、44.6万吨、40.2吨和20.0万吨。其中日本和韩国的产品进口量占国内总进口量比例维持在30%以上。2003年至2007年,国内同类产品表观消费量呈持续增长趋势,分别为227.1万吨、275.2万吨、288.9万吨、332.0万吨和367.5万吨。

对印刷包装业的影响

纸张是印刷生产成本中的“大块头”,中国继续对进口日韩的铜版纸反倾销对印刷包装企业会有什么影响?在印刷和包装行业,进口铜版纸主要应用于高级样本、海报、书刊封面、各种商品包装的商标印刷,也常用于高级糖果、食品、巧克力、香烟、香皂等用品的包装,还可用于各种高级纸盒、纸箱的贴面。在包装中使用较为广泛,而在书刊印刷中用量有限。

中国印刷物资总公司的一位经理在接受记者采访时表示,北京的书刊印刷企业使用进口铜版纸的并不多,因此,继续对日韩铜版纸反倾销对北京的印刷企业应该没什么影响。她说:“就我所知,目前韩国进口铜版纸在北京的月销量只不过几百吨,日本略比韩国多一点。两国还在北京设点只是在保留这个品牌而已。”但她认为,另一种倾向值得注意,就是日韩两国在中国建立基地生产铜版纸,这样两国不仅避免了反倾销,而且由于造纸是高污染行业,在中国建基地等于把污染风险也转至中国。

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