接触核能一年多了,国有企业作为国民经济中的中坚力量

摘要:
国有企业作为国民经济中的中坚力量,共和国“六个力量”的践行主力,在社会主义竞争不断加剧的今天,加强…
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一年一度的领导干部述职述廉工作将开始,综观近几年领导干部述职述廉报告,给群众的普遍感觉是缺乏实事求…
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摘要:
核能是二十世纪人类最伟大的一个科学的发现,不仅改变了世界,改变了世界政治的格局——推动了人类社会走…
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  在党的“十九大”会议上,习近平总书记针对我国有关“建设高素质专业化干部队伍”的论述中,提出了许多具有跨时代意义和重要价值的理念,给予新时期国有企业后备干部培养与管理的重要启示。

  一年一度的领导干部述职述廉工作将开始,综观近几年领导干部述职述廉报告,给群众的普遍感觉是缺乏实事求是的精神和自我剖析的勇气,其表现是:说成绩时详实周密、面面俱到,但在说缺点、谈不足时,却往往蜻蜓点水、一带而过,诸如“学习不够深入”、“工作方式方法有欠灵活”、“工作作风比较急躁”等等。这说明这些干部对自己缺乏清醒的认识,对组织、群众缺乏信任,不能正确对待自己的缺点和不足,总是担心缺点说多了会降低个人威信,影响组织对自己的考评和在仕途上的升迁。

  11月17日,中国电机工程学会核能发电分会2017年会在北京举行,国家能源局核电司副司长史立山在会上讲话致辞。本文根据他的发言整理而成,为方便阅读,略有修改,根据讲话内容添加小标题,未经演讲者审核。

  我认为,国有企业作为国民经济中的中坚力量,共和国“六个力量”的践行主力,在社会主义竞争不断加剧的今天,加强国有企业后备干部的培养,做好干部的梯度管理,这是国有企业发展的关键所在,是国有企业获得竞争优势的根本。

  实行领导干部述职述廉制度既是加强对领导干部的管理和监督,增强领导干部履行党风廉政建设职责意识的一项重大举措,又是一项政治性、原则性极强的年度考核工作。作为领导干部,应该要有实事求是的作风和自我批评的勇气,面对群众,敢于接受批评,勇于承认错误和缺点。只有坦诚面对群众,做与群众交心的领导,才能赢得广大群众的信任和支持。而那些只讲成绩,佯作姿态,对缺点避而不谈或者遮遮掩掩的领导,只会把自己在群众中的形象越描越黑,最终失去群众对自己的信任和支持。

  我过去主要接触可再生能源。接触核能一年多了,我对这个行业还是非常敬畏。说实话,核电专业性太强了。对核能行业、核能的技术如果不能有非常准确的把握,要想真正推动这项工作还是有所欠缺的,一些精深的技术可能很难去说,可以讲讲自己的一些想法,不一定那么正确。

  1、新时期国有企业后备干部培养与管理的必要性

  要提高领导干部的述职述廉质量,首先必须提高领导干部的思想认识,只有对自己进行真实评价,才能看到不足,找到差距,从而促进自己进步;其次,各级组织在考察任用干部时,应鼓励干部勇于自揭“伤疤”,正确对待自己的错误和不足。对那些勇于自揭“伤疤”并承诺尽力改正的干部,则更应该大胆重用,而那些只讲成绩不谈缺点的领导干部,则应该透过现象观其本质,揭开“庐山真面目”,发现问题,责令其正视问题,改正问题,直到群众满意通过为止。只有这样,才能真正达到领导干部述职述廉、切实加强领导班子执政能力建设的目的。

  核电世界发展情况

  1.1是国有企业内部稳定发展的重要选择

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  我想大家都比我知道的多,核能是二十世纪人类最伟大的一个科学的发现,不仅改变了世界,改变了世界政治的格局——推动了人类社会走向持续的和平的发展,这几十年来没有发生大的国际冲突,我觉得这和核武器的威慑是极大相关的——同时,核能也对我们国民经济的发展提供了一个强大的能源动力,是一种非常好的能源的支持。

  后备干部作为国有企业发展的中坚力量,在国有企业经济发展过程中扮演了至关重要的角色,体现出不可替代的角色优势。加强国有企业后备干部的培养与管理,可以助力国有企业不断提升内部管理的优质性和高效性,提升企业的核心竞争力。

  从1954年苏联第一台民用核电开始,核电在发达国家曾经得到快速的发展,特别是七十年代八十年代,现在也在发展中国家得到了应用。目前大家知道全球31个国家有448台核电机组在运,总装机容量四亿千瓦,占到世界发电量的10%左右,高峰时候曾经达到了16%的电量。现在还有16个国家57台机组正在建设,总装机容量接近6000万千瓦。

  1.2是加强国有企业人才培养与管理的关键

  西方发达国家核电的装机水平明显高于世界平均的水平,约一半机组集中在美国、欧盟国家。核电是一个国家工业化、现代化的标志性行业、指标,也是国家加工制造水平、社会管理能力、安全管理水平的一个综合体现,大国一定得有核产业。

  培养高素质和专业化的后备干部,作为国有企业内部的重要人才来源,对于企业的长久发展,具有相当的助推作用和必要性。加强国有企业后备干部的培养与管理,构建一系列的培养与管理机制,从后备干部选拔、培养、管理与考核等方面加强重视与创新,将促进企业的长久发展,解决长期发展中存在的问题,提升国有企业的影响力和形象水平。

  我们也知道,前苏联切尔诺贝利和最近的福岛事故对全球核电的发展产生了极其深远的影响,而且是持续的影响,引起全球核电行业更大的警醒。在全球范围内,公众对核电安全的忧虑和担心加剧——接受度虽然说的多,我个人觉得是在降低。

  1.3是提升国有企业后备干部基本素养和工作能力的途径

  德国、瑞士等国最终是否放弃核电,可能还需要一些时间来证明。但是总体上,全球核能发展的趋势并没有发生根本的改变。就在一些发达国家,特别是英国、法国,仍然对核电有坚定的信念。而很多的发展中国家,发展核电的意愿非常之强,我们国家广泛地参与发展中国家核电的工作。而世界各个国家通过对核电事故的经验反馈、总结,确实促进核能应用水平和安全水平的提高。

  提升后备干部素养及其工作能力,是国有企业发展的重要课题。后备干部个人条件、工作素养、综合能力等,将会直接制约企业的长久发展。建设高质量、高效率、高素养的后备干部队伍,对于国有企业的内部管理与外部发展,具有双重的积极效果。因此,要想全面推进国有企业经济发展,必须积极培养与管理后备干部,加强重视力度,不断提高国有企业的人才竞争与发展优势。

  我国核电现状

  2、新时期国有企业后备干部培养与管理存在的主要问题

  当然,我们也要认识到,核能的发展可能面临着相当大的变数和不确定的因素。我国高度重视核能的开发,一直将安全、高效作为发展核电的最重要方针,也取得了相当大的成就。目前我们大陆地区的核电在运37台,装机容量3544万千瓦,在建的机组还有19台,装机容量有2200多万千瓦,在建规模保持全球第一。运行机组安全业绩突出,没有发生二级以上的事故,主要的用电指标为世界前列,在建机组的安全质量也是可控在控,特别今年国家三部门组织展开核电安全提升年活动,现在也在不断的完善、总结。

  2.1选拔与培养机制不健全,缺乏全面的管理体系

  其实就核电本身来讲,并没有大的安全问题,但是这个事要讲清楚,还是有相当的难度的。不能光去讲我们核电是安全的,这个事可能大家都不相信,所以我们需要有一套完整的制度,怎么来保证什么是硬件的,什么是软件的。安全提升年活动中,我们也在检查发现问题,研究如何将新技术,如大数据、互联网、智能化等技术应用到核电管理中。

  很多企业在后备干部培养与管理的制度建设上,缺乏特色和创新,制度文化苍白,没有密切结合企业自身发展的基本情况,导致制度建设缺失企业的文化特征。在后备干部的选拔与培养方面,管理制度没有足够的针对性,形式主义和拿来主义色彩浓重,不能从根本上解决问题。

  从技术水平看,我们国家核电的自主技术已经取得突破,装备的制造水平持续提升,AP1000技术消化吸收基本完成,依托项目应该说很快就可以投产。自主化三代核电技术开工建设,目前已经有十台三代压水堆机组在建,应该说我们已经进入三代技术的时代。具有第四代安全特征的高温系统示范项目也正在建设,先进的小堆技术正在稳步推进。

  2.2后备干部思想作风存在不良问题,有待进一步改善

  核电关键设备的制造也取得重大突破。每年有8到10台核电主设备的制造能力,关键设备的国产化稳步推进。除了少数的部件和材料,基本上都实现了国产化,我国也是世界上少有的具备核电全产业链的国家。

  国有企业在市场经济的时代发展中,很多后备干部的思想作风仍然存在一系列突出的问题,如形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡贪腐之风等等。一言以蔽之,在商品经济的时代发展中,关于国有企业后备干部的思想作风重构与严格管理,一直以来,都是国有企业经济发展的重要工作和关键课题。加强国有企业后备干部的培养与管理,思想作风建设是重点。

  展望未来,我们核电发展仍处于一个重要的战略,核电的发展与战略规划确定了一系列目标,2020年装机容量达到8800万千瓦。

  2.3后备干部组织管理不全面,影响国有企业内部凝聚力

  从这两年来看,过去设想的一些规划目标的实现存在一些变数,今年还没有新开工的项目。在建机组,该投产、能装料的现在也在等待状态,说明上上下下对核电的一些认识还在统一过程中。另外还有消纳市场的问题。这些问题我觉得都需要一个过程来完善它,解决它。

  组织管理,这是国有企业后备干部培养与管理工作的重要内容。在国有企业发展进程中,针对后备干部的培养管理,应该逐渐由个体化到集体化的管理模式过度,要高度注重后备干部队伍管理的整体性,实现国有企业后备干部培养与管理的高度凝聚力,全面提升后备干部的集体主义精神,从而推进国有企业内部管理的水平提升。

接触核能一年多了,国有企业作为国民经济中的中坚力量。  我想,现在应该研究,怎么把核电最高安全标准的一些说法在实际工作中体现出来。一些程序性的标准化流程,或者决策的科学化的东西,我觉得还是存在需要我们不断完善的地方。我觉得这些东西都在影响着核电的发展。推动核电健康的发展,更需要的是我们这个行业所有的从事核电同志们共同的努力。

  3、新时期加强国有企业后备干部培养与管理的对策

  能源转型大背景

  3.1完善选拔与监管体系,构建高素质后备干部队伍

  党的十九大已经作出了中国特色社会主义进入新时代这样一个重大的政治论断,形成了习近平新时代中国特色社会主义的思想,也描绘了在全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的基础上,开启全国全面建设现代社会化国家,实现中国梦新征程宏伟的蓝图。这为我们各项工作,经济建设、政治建设、文化建设都作出了系统的安排和部署。十九大精神博大精深,是我们各项工作的指导思想,也为能源的发展指明了方向。能源发展的途径和任务,就是推动能源的生产消费和革命,我们能源发展的目标就是构建清洁低碳、安全高效的能源体系。能源是经济社会的基础,更是国民经济的重要组成部分,能源的技术,实际上决定了我们经济社会的稳步发展。

  为进一步提升国有企业后备干部培养与管理的水平,必须要重视后备干部选拔与监管体系的构建。在选拔后备干部方面,要坚持“党管干部的原则”,坚持“德才兼备、以德为先”,坚持“五湖四海、任人唯贤”,坚持“事业为上、公道正派”
的标准,要严格“控制数量,保证质量”。对于不合乎标准的员工,严禁其入选后备干部的行列,对于已经符合相关要求和标准的员工,要深入一线结合实际,认真对其个人的思想作风、工作素养和日常生活行为进行调查监管。建立健全后备干部选拔与监管体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对后备干部的日常管理监督。并在这个过程中,不断发现问题,解决问题,让选拔和监督在阳光下运行,做到选人用人的公平、公正与公开。

  一定程度上讲,人类社会的发展,就是能源变迁的历史。人类社会有史以来每一次社会的转折,都是以新的能源技术利用来推动的,我想今天能源仍然又处在了一个重大的转折时期。

  3.2加强思想作风建设,严格规范后备干部的日常言行

  从全球判断,目前是实现以化石为主的能源体系向以可再生能源为主的能源体系转型的过程。但是这个过程需要多长时间,欧洲国家预测是2050年左右。现在欧洲很多国家,基本上煤炭很少,主要还是依靠核能、水能、生物能,我认为从可持续角度讲,欧洲很多国家已经实现可持续的能源体系。

  针对国有企业后备干部的培养与管理,还必须要加强后备干部的思想作风建设。

  目前我国已经是全球能源消费最大的国家,能源消费去年是43.6亿吨,主要的特点是煤炭占能源的总量高,去年是62%,大量煤炭的开采、运输和使用带来不少问题。

  国有企业要结合党组织的“三会一课”、“两学一做”等常态化活动,定期定向对后备干部开展结合现实的思想作风建设的培训,培养一批“忠诚干净担当”,“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的后备干部。鉴于国有企业在国家经济发展中的重要地位,在对后备干部的思想作风建设方面,要积极结合我国的基本国情,密切联系企业发展的目标,弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的价值观,全面推进“反腐倡廉”不松劲,杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”的反弹,让后备干部“知敬畏、存戒惧、守底线”,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,自觉规范自己的日常言行。

  无论从当前还是长远看,可能煤炭的问题都是我们能源最根本的问题,解决能源根本的问题应是能源中煤炭的利用如何下降的问题,这可能是最根本判断的标准。当然,我们现在能源效率问题,跟发达家比差距相当大,如跟日本比,能源效率差得非常多,说明我们的技术和管理还存在着可以努力的地方。

  3.3重视后备干部的整体性管理,强化内部凝聚力

  经过多年的努力,现在我们能源的供需矛盾已得到缓解,总体上供大于求,应该也到了更大力度调整能源结构的时候了,今后三十年既是我们现代化建设的重要时机,我觉得也是能源结构调整的重要阶段。实现2050年现代化目标,能源的现代化应是其中的重要组成部分,而且能源现代化可能是国家现代化的基础。

  国有企业后备干部的培养与管理工作,要积极推进后备干部集体化的发展。比如,通过定期开展后备干部集体交流培训或者座谈会的方式,鼓励后备干部积极沟通与交流。在国有企业的发展与规划方面,积极鼓励后备干部的组织交流与集体参与,根据后备干部的发展潜能及个人优势,对其进行专业组别的划分,然后给出相应的国有企业发展问题,让后备干部进行
“头脑风暴式”的探讨。以期达到增强后备干部的内部凝聚力,提升国有企业后备干部整体水平的目标。

  联合国相关研究显示,固体能源和经济发展是有关系的。究竟以煤炭为主的能源结构能不能支撑一个国家的现代化?目前,全球的能源结构煤炭也就占到30%,OECD国家现在实际上不到20%,也就说明了经济越发达,煤炭的比重比较低。调整能源结构,我国面临的最大问题之一应是如何减少煤炭的消费,通过什么途径来减少,这实际上是我们国家现代化的重大战略。

  3.4不断培养后备干部的实干作风、专业素养,提升其执行力

  核电建设决策

  培养后备干部的实干作风、专业能力,提升其执行力,适应新时代企业发展的要求,对于国有企业后备干部培养与管理来说,是一个非常突出的内容。后备干部不同于国有企业的基层工作人员或者其他管理者,后备干部处于国有企业内部员工的中间环节,其实干作风、专业能力和执行力,将会向上影响到管理者的科学决策与管理,向下又会影响到基层员工的行为与工作态度。总而言之,后备干部具有承上启下的作用,在国有企业发展过程中,严格要求后备干部,不断培养其实干作风、专业素养和提升其执行力,强化榜样建设,至关重要。

  核能是能源的重要组成部分——也是公认的低碳,有人争议核能是否清洁能源,但说是低碳能源还是没有问题的。但核能确实有特殊性,有技术的复杂性,管理要求更加严格、规范。考虑公众接受度,也考虑到当前能源供需情况,我们已经面临一个问题:如何决策核电的建设。

  3.5定期更新后备干部人员结构,建立考核退出机制

  今天核电行业除了做好已有的工作——在建机组要确保绝对的安全,确保高质量、高标准、不留任何隐患,为未来核电的使用创造一个良好的基础——但是我们从核电行业来讲,可能还需要关注一些宏观和微观方面的问题。

  对于已经选拔出来的国有企业后备干部,企业不应该抱有侥幸的心理,要积极推进国有企业后备干部的定期考核制度建立与完善。实行年度或季度考核的模式,对于不合格的后备干部,给予诫勉谈话和退出等处理。建立“能上能下,严进严出”的机制,不断优化后备干部人员结构,通过建立考核机制来提高后备干部的政治素养、专业能力等综合素质,不断提升后备干部的工作紧迫感,助推其在职业通道中向着更适合的方向发展。

  每个行业都是相互影响的,要推动行业发展,应该说不止只是把技术一件事做好,还涉及到方方面面的统筹协调。

  随着我国国有企业发展规模的不断壮大,培养一批具有“担当精神、专业素养、实干作风”的后备干部,锻造一支“政治过硬、思想过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬”的企业干部铁军,至关重要。

  第一,我觉得还是要坚定核电发展的信心和决心。我觉得我们国家这样一个大国的特性,和能源资源的特点,决定了我们国家必须要更多利用核能。这也是建立清洁低碳能源、安全高效能源体系的一个客观需要。这也是实施创新驱动战略、带动高端制造业发展的需要,也是我们现代实施走出去战略、建设一带一路战略的需要,是国家工业化、现代化和国家实力的一个标志性的产业之一,是大国重器,是发达国家的一个标配。我想我们有信心有条件来坚定核电发展的信心和决定,我觉得我们也有条件来吸收全球已有的核电发展过程中的一些非常成功的经验和一些失败的教训。

  严格践行党的“十九大”关于对干部培养的原则与目标,锤炼担当精神、提升专业素养、砥砺实干作风,锻造一支政治过硬、思想过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的企业后备干部铁军,推进国有企业后备干部培养与管理,进一步提升国有企业的管理水平,为国有经济发展的伟大蓝图奠定坚实的基础。(水电七局:郁华君)

  我个人觉得核电的安全是没有任何问题的,核电应该说是最安全的工业产品。当然,现在大家对于核电的燃料的长期保存有担忧,可能是我们核燃料处理体系要加快建设,要形成一个更加科学规范标准的循环体系。国家一直在部署核燃料的后处理等。核电是个科学的决策,核电不是一个公众的决策。核电确实是你越了解它觉得越安心,越了解才觉得它越安全。

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  第二,我们还是要研究和关注核能在能源中的、特别是在未来能源中的作用和地位。这件事实际上我觉得没有解决。能源始终在发展,变化有的快有的慢。电力系统的发展其实也经历从小到大,从分散到集中的历史,今天似乎又反过来了,从大到小,从集中到分散,这套理念正在发展。我觉得过几十年我们的电力系统是不是现在的电力系统还是难以想象。

  能源品种的丰富、储能的利用、电动汽车的利用……未来电力可能会发生相当大的变化。特别是现在新的能源技术进入到能源体系,核电与之应怎么去很好的去匹配、比较。

  作为一种能源品种,到底是我们永久的能源品种还是过渡性的能源品种,我觉得应该有战略性的考虑。

  从长远来讲,我们应思考,核能在哪个领域应用是最好的?之前我们小堆研究,大家提出来核能在海上交通的应用。现在航空母舰出去,1/3时间在加油。如果没有核能这种强大的动力,估计我们海上的优势难以建立和巩固。

  再过三十、五十年,电力系统可能是另一个系统。如果将来更多的用电不是工业生产,而是服务业、居民用电,那这种用电模式很多可以通过提高效率、分布式来解决。

  所以核能行业,要考虑长远的发展,需要考虑一些技术。

  第三就是怎么统筹好安全性和经济性。

  随着对核电安全问题的关注,核电的安全性受到了高度的重视。可以说近年来,核电技术的进步,主要体现在核电安全措施上,特别是非能动安全系统的应用。

  但我走了一圈,我觉得这些系统都是无用的,只要有用就完了。你的非能动系统发挥作用了,那我们的核电系统也就不用干了。这是非常被动的局面。我们研发了很多安全体系,也许一发挥作用就意味着这个行业要完了。

  而安全系统带来的成本越来越高,无论美国的AP1000还是法国的EPR,也包括华龙一号。而别的清洁能源,太阳能现在都5、6毛钱,风电现在3、4毛钱,利用小时都到3000、4000。面对技术的进步,我觉得我们的发展,不仅要跟自己过去比,还要跟全世界比,跟别的能源品种比较,参照物要调整。否则,经济性一定会把核电比下来。

  第四,要把握核电技术发展方向。

  我讲一个例子,核能是能源系统的重要组成部分,核能的发展也必然受到能源系统变革的影响,要研究能源转型和变革新型思想来准确把握核电发展的技术方向。

  我们现在也有很多问题,核电到底是大的好还是小的好,大的在什么方面,小的在什么方面,还有发电和供热之间的关系。当然,快堆与热堆、裂变与聚变等更长远的话题。

  从核能来讲,我觉得这些都是需要未雨绸缪。核能可能最终是以技术决定,技术之间进步,成本要降低,更加可靠安全,更加简洁方便,这个也是我们需要高度重视的。

  中国电机工程学会核能发电分会作为行业协会,是核电行业重要的交流和沟通的平台,在政府决策参与发挥着重要作用,我们祝愿协会能够越办越好。

  我们当前正处于从核电大国向核电强国过渡的关键时期,我们要认真按照党的十九大精神的要求,按照党中央国务院高效发展核电的方针来把我们的各项工作做好,让核电为推动能源转型发展、建设美丽国家贡献更大的力量。

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